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青岛城市建设

2011-07-28 来源:青岛事典

 

青岛城市建设

1、近代城市建设
    青岛原系渔村,宋元以后,渐为商船寄泊之所。1467年在青岛村建天后宫,随后其东侧渐成市街。1573~1619年青岛口、金家口、女姑口、沙子口等被辟为海口进行海上贸易。1865年设海关分卡。1873年刊《即墨志》七乡图中,注有青岛、会前、小泥洼、鲍岛、仲家洼、扫帚滩、海泊、杨家村、四方等10余个村落,属即墨县仁化乡文社。地域靠山临海,村民多以捕鱼为业。1890年清廷在青岛设胶澳邮务总局,兼辖青州、莱州、胶州境内12个分局。1891年,清廷决定胶澳设防,次年等周总兵章高元率军移驻胶澳,建胶澳镇守衙门,筑炮台,建栈桥码头,以胶澳为中心的市街已现雏形,使一个渔村逐渐发展成为一个拥有60多家店铺、三四百户人家的小市镇。店铺多为青瓦平房,并未形成近代城市规模。
    青岛现代意义上的城市建设,始于德国侵占青岛时期。1897年德国占领青岛后,即开始了以军事设施和应急房屋维主的早期城市建设,主要建设了兵营、炮台、码头、医院、海关、住宅,改建防波堤、栈桥及灯塔,开辟海泊和水源地,设置自来水及下水道系统,计划建造军港。1900年胶澳总督府开始制定城市规划,确定青岛的城市性质为军事基地、进出口贸易港、殖民地行政经济中心。
    1901年开始兴建胶济铁路,在铁路沿线开矿,在胶州挖内设置大港、小港码头,在大港附近建设现代化港口及装卸设备,使水陆交通连成一体。城市道路基本上为方格网布局,同时结合地形在街区中心建设放射路。居住区将欧人与华人分开。欧人区在市区南部前海风景优美地段;华人区在北部,其居宅与商业等建筑混杂在一起。行政中心设在观海山南麓胶澳总督府周围。经贸商业区设在今青岛路、广西路、太平路一带。这一时期主要的城市建筑有胶澳总督府大楼、胶澳法院大楼、胶澳警察署大楼、青岛观象台、基督教堂、德华银行青岛分行、胶澳邮政局、俱乐部、别墅等。同时还兴建了造船厂、发电厂、屠宰厂、繅丝厂、啤酒厂、四方机厂等工业建筑。胶济铁路通车和青岛港的建成使用,促进了城市的经济发展,城市商贸功能增强,城市越过规划区域向西发展。市区沿铁路线向北、向西发展,北至海泊河边与东镇连成一片,并向海泊河北岸发展;西与铁路以西的西镇相连;在大港北侧、海泊河口处填海,新辟码头和港口货物集散地。同时兴建了城市道路、排水工程、公共建筑,并进行了系统的城市绿化。在南北适中处(贮水山西侧)开辟新的商业中心区。城市南部沿海为行政、居住、商业用地,后来取消了欧华分区居住的规定,逐步形成了南北狭长的带状城市。这一时期商业贸易在整个城市中占据着重要的地位,初步奠定了青岛城市的发展基础。
    1914年日本第一次侵占青岛后,城市建设基本按1910年规划实施,局部做些调整。建设了白沙河水源地、四方发电所,兴办了一些学校、医院、商店。在沧口、四方一带,沿铁路设置了工业区。扩建了码头、车站以适应工商业发展。新辟市场一、二、三路,聊城路和辽宁路商业中心区及居住区,扩大了德占时期郊外别墅区(莱阳路、南海路一带)。民族工商业者也在青岛办了一些工厂,使青岛的城市功能有了很大的变化。由于工业,特别是轻纺工业发展,形成四方、沧口工业区。人口又有增加,1914年为16.5万人,1922年增至29万人。这个时期建设了普济医院、堂邑路邮政局、劝业场、横滨正金银行青岛分行等。
2、现代城市建设   
    1922年中国政府收回青岛主权。1929年南京国民政府接管青岛,青岛被定为特别市,直属中央政府管辖。在城市建设方面继续完善充实原市区,同时开辟新市区。外国银行相继在青岛设立分行,主要集中在今馆陶路一带。中国官僚资本也有所增加,交通银行、中国银行青岛分行等先后建立,主要集中在今中山路中部一带。同时还建造了会堂、影剧院、体育场、饭店、教堂、湛山寺、栈桥回澜阁、山东产业馆、红“?X?”字会建筑群等,在八大关、太平角一代建造大批别墅住宅。1932年新建了大港三号码头,以及小港的部分设施。青岛市政府成立杂院整理委员会,开始修建平民院。至1934年先后在西镇建起挪庄等11处平民住宅区,计2000余间,缓解了贫困居民住房困难问题。
3、当代城市建设   
    1949年中华人民共和国成立后,青岛市集中有限财力进行重点建设,主要是住宅和与人民生活紧密相关的公共建筑,如学校、医院、商店等。同期,国家有关部委、山东省有关单位相继在青岛建起多所疗养院,辽阳建筑开始兴起。“文化大革命”期间,城市建设停滞,城市基础设施破坏严重。
改革开放后,青岛的城市建设进入飞速发展时期,城市功能不断增强,城市布局日趋合理,旧城改造、棚户区拆迁、新住宅小区建设等工程使青岛的城市面貌焕然一新。
    1978年重新变质《青岛市城市总体规划》,1984年经国务院批准实施。1989年对元规划进行了补充、调整和完善。在此规划指导下城市建设取得了重大进展,城市功能日趋完善,城市结构更加合理,相继建成了引黄济青工程、胶济铁路复线青岛段工程、胶黄铁路、济青高速公路、烟青公路、前湾港一期工程、黄岛油码头一期工程、流亭立交桥、卫星地面站、海泊河污水处理厂等城市基础设施,建设了一批星级酒店、大型商场、医院、学校等公共设施,城市面貌明显改观。特别是东部开发、市中心东移与西部黄岛新经济区的建设,形成了大青岛的两翼,中心城区实现了由带状结构相“品”字形布局的历史性转变。
1996年开工建设东西快速路上清路至山东路段。1997年开工建设的浮山新区,是青岛市城市总体规划确定的以居住为主的城市新区,规划总建筑面积890万平方米,绿化覆盖率47%,规划居住人口20~25万。
    1999位于东海路五四广场西侧的音乐广场建成。根据国务院、中央军委决定,流亭机场将在飞行部队转场后移交给青岛市使用,市政府和部队签订《关于流亭机场交由青岛市使用的协议》后,驻流亭机场飞行部队正式转场,军地双方签订《关于解决流亭机场交接有关问题备忘录》,正是对划归地方管理使用地域进行定界,流亭机场接收工作完成;《流亭机场扩建工程项目建议书》通过专家评估,开始编制《流亭机场扩建工程可行性研究报告》;流亭机场扩建工程预计投资约12亿元人民币。
    进入21世纪以来,一大批城市基础设施相继竣工和开建,青银高速公路二期工程奠基,“平改坡”试点工程基本完成,流亭机场扩建、汇泉广场改造等工程竣工,滨海公路北段、滨海步行道崂山区段、石老人海水浴场改造等工程开建。跨海隧道项目完成地质勘探、专家论证和社会公示、听政,南隧、北桥建设方案进入报批程序。
    2000年建成青岛建设工程监理管理信息网,在全省率先实现监理工作网络化;在全国率先实施工程竣工验收备案制度,由建设单位组织工程验收并承担相应的质量责任;在全国率先提出安全文明、卫生环保和硬化、净化、美化、绿化、亮化的施工现场管理模式,以上做法被建设部在全国推广。年内,流亭机场扩建工程正式奠基;至年末,东部新区已累计竣工建筑面积317万平方米、完成投资总额122亿元。
    2001年八大关环境综合整治、城市东西快速路拆迁安置、大黑澜护岸修复、昌乐路河清淤等项目全部完工;全年建设系统招商引资完成1800万美元,创历史最好水平,其中青岛建设集团与阿尔及利亚签订了总投资1.2亿美元的住宅工程项目合约;全市共有甲级设计单位18家,注册建筑师340名,注册结构式208名,分别约占全省注册建筑师、结构师的三分之一;香港路环境工程、东海路环境工程获全国人居范例奖;香港路环境工程、浮山新区工程获“山东省人居环境奖”。2002年山东省规划建设管理工作会议在青岛召开。青岛市获“山东人居环境奖”、“山东省城市环境综合整治优秀城市”等称号。
    2003年青岛市获“中国人居环境奖”,标志着青岛在改善人居环境质量方面,步入全国的先进行列。全市建设系统完成增加值192亿元,占全市生产总值的10.8%,纳税及其他各项地方财政性收入41亿元,占全市地方财政收入的30%;在全国15个副省级城市中,青岛市垃圾无害化处理率、万人拥有公交车辆、用水普及率、污水处理率、城市燃气普及率等指标均居第一位;人均公共绿地、人均拥有城市道路面积居第三位;城市人均住宅面积居第四位;全市城市化水平达到55.7%;电子政务工作处于全国同行业前列,公用事业管理服务中心被评为中国最佳呼叫中心;全市建设系统合同利用外资4200万美元,实际利用外资2810万美元;实际利用内资2200万元;海外劳务完成合同额1.59亿美元,完成营业额8029万美元。年内,以“新理念、新实践、新城建”为主题,举办首届“青岛经济城市促进周”。
    2004年全市建设系统纳税和实现地方财政收入52亿元,完成固定资产投资225亿元;市区行政面积由解放初期的72.4平方公里扩大到1102平方公里,增加了14.3倍,成为全国为数不多的以大城市为中心的城市群体,一个现代化的国际城市的雏形正初步形成。

 

(编辑:胡耀杰)

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